С достижением 18 лет каждый гражданин гражданин Украины имеет право бесплатно получить пять участков земли под разные цели. Как это сделать Vgorode.ua рассказывают адвокаты Юлия Антоненко и Игорь Тарасенко.

Земельные участки каких размеров можно получить

По словам Юлии Антоненко, право на безвозмездное получение земельного участка в Украине существует и предусмотрено Земельным кодексом Украины. Каждый гражданин Украины имеет право раз бесплатно получить землю определенного целевого назначения в пределах установленных норм.

Согласно ст. 121 Земельного кодекса Украины, граждане Украины имеют право на безвозмездную передачу земельных участков в таких пределах: для ведения личного крестьянского хозяйства - до 2 гектаров; для ведения садоводства - до 0,12 гектара; для строительства и обслуживания жилого дома: в селе – до 0,25 гектара, в поселке – до 0,15 гектара, в городе – до 0,10 гектара; для индивидуального дачного строительства – до 0,10 гектара; для строительства индивидуального гаража – до 0,01 гектара; для ведения фермерского хозяйства – в размере земельного пая, определенного для соответствующей местности.

"Но это не "автоматическая раздача земли", - отмечает Игорь Тарасенко, - и не гарантия получить именно тот участок, который человек увидел на карте или возле населенного пункта.

Куда обращаться

В зависимости от места расположения земли к местному совету или органу, распоряжающемуся государственной землей.

Если это земля коммунальной собственности — в соответствующий сельский, поселковый или городской совет.

Если это земля государственной собственности - в зависимости от категории земли и ее месторасположения, это могут быть соответствующие органы исполнительной власти или территориальные органы Госгеокадастра. На практике чаще всего люди обращаются именно в местный совет, если речь идет о землях общины.

Представление происходит через ходатайство с указанием желаемого местоположения участка.

Что нужно подать

Человек подает ходатайство о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства. В этом ходатайстве необходимо указать: целевое назначение земельного участка; ориентировочный размер участка; желательно место ее расположения.

К ходатайству обычно прилагаются графические материалы с указанием желаемого местоположения земельного участка, копия паспорта, документы по льготам — если таковые имеются, а для фермерского хозяйства — документы об опыте работы в сельском хозяйстве или аграрном образовании. Закон также запрещает требовать дополнительные материалы и документы, не предусмотренные процедурой.

Пошаговая инструкция

"Сначала человек подает ходатайство в соответствующий орган. Орган власти или местного самоуправления должен рассмотреть его и принять решение: предоставить разрешение на разработку проекта землеустройства или предоставить мотивированный отказ", - рассказывает Игорь Тарасенко.

После получения разрешения лицо заказывает проект землеустройства у сертифицированного землеустроителя. Далее земельный участок регистрируется в Государственном земельном кадастре, ему присваивается кадастровый номер. После этого проект землеустройства подается на утверждение, а уже после утверждения лицо регистрирует право собственности на земельный участок.

"То есть право собственности возникает не с момента подачи заявления и даже не с момента предоставления разрешения на разработку документации. Право собственности возникает только после завершения процедуры и государственной регистрации права", - отмечает Тарасенко.

В чем главная проблема

"Главная сложность - не само право, а наличие свободной земли и решение органа власти, - объясняет Юлия Антоненко. - Во многих общинах свободных участков почти нет или они уже зарезервированы. Поэтому даже при наличии законного права процедура может длиться долго или завершиться отказом".

Ограничения во время военного положения

Как рассказывает Игорь Тарасенко, на 2026 год действует важная норма: в период военного положения безвозмездная передача земель государственной и коммунальной собственности в частную собственность запрещена. Также запрещено предоставление разрешений на разработку документации по землеустройству с целью безвозмездной передачи и разработки такой документации. Это предусмотрено подпунктом 5 пункта 27 раздела X Земельного кодекса Украины.

Это означает, что сейчас в большинстве случаев гражданин не сможет фактически пройти обычную процедуру безвозмездной приватизации "с нуля".

"И вот здесь важно объяснить честно: право на безвозмездную приватизацию не отменено, но его реализация на время военного положения фактически заблокирована для большинства стандартных ситуаций", - говорит адвокат.

Какие исключения во время военного положения

Запрет не касается бесплатной передачи земельных участков в частную собственность владельцам расположенных на таких участках объектов недвижимого имущества - зданий или сооружений.

Также исключение касается передачи в частную собственность гражданам Украины земельных участков, которые были переданы им в пользование до вступления в силу Земельного кодекса Украины.

Простыми словами: если человек просто хочет сейчас получить "свободный" участок для ОСГ - это одна ситуация, и он подпадает под военные ограничения. Если у человека уже есть дом, сооружение или законное пользование землей с древнего периода — ситуация может быть другой, и ее нужно анализировать отдельно.

Имеют ли участники боевых действий преимущество

Участники боевых действий и отдельные льготные категории действительно могут иметь приоритет или дополнительные гарантии получения земли. Но следует понимать: льгота не отменяет общего порядка, не заменяет решения органа власти и не обходит ограничение военного положения.

На практике это означает, что статус УБД может являться важным аргументом, но сам по себе он не создает автоматического права собственности на конкретный участок.

"Самые распространенные причины отказов или фактического блокирования процедуры: земельный участок уже находится в собственности или пользовании другого лица; земля не является свободной; выбранное место не соответствует градостроительной или землеустроительной документации; земля имеет другое целевое назначение; орган власти ссылается на военный запрет; лицо уже использовало право на безвозмездную приватизацию по соответствующему виду целевого назначения; четкого определения желаемого места", - рассказывает Игорь Тарасенко.

При этом, по его словам, отказ должен быть не "отпиской", а мотивированным решением. Если орган власти просто не рассматривает заявление, не выносит решения или отправляет письмо вместо надлежащего решения, такие действия могут быть предметом обжалования.