В Украине с начала 2026 года в Офис Уполномоченного Верховной Рады по правам человека поступило более 6000 обращений по поводу возможных нарушений прав граждан во время мобилизационных мероприятий. На 1 октября этот показатель почти сравнялся с количеством жалоб за весь 2025 год, когда омбудсман получил 6127 обращений. Больше сообщений о таких нарушениях традиционно поступает из Днепра.
Об этом заявил Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Дмитрий Лубинец в эфире Радио Свобода. По его словам, после Днепра за количеством обращений идут Одесса, Львовская и Закарпатская области. Лубинец отметил, что этот перечень регионов остается практически неизменным из года в год. Он связывает ситуацию, в частности с организацией работы областного руководства и руководителей территориальных центров комплектования и социальной поддержки.
Сейчас все самое оперативное в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе важнейшей информации
Уполномоченный рассказал о характере жалоб, случаях возможного незаконного содержания людей в помещениях ТЦК, использовании бодикамер и реакции правоохранителей на сообщения о нарушении.
На что чаще всего жалуются во время мобилизации
По словам Лубинца, одна из самых распространенных категорий обращений касается физического задержания граждан и содержания их в помещениях территориальных центров комплектования и социальной поддержки. Омбудсман подчеркнул, что военнослужащие ТЦК не должны самостоятельно производить задержание людей с применением силы, а такие действия должны происходить в рамках закона и полномочий соответствующих органов.
Лубинец заявил, что задержание должны производить правоохранительные органы. Он также обратил внимание на необходимость надлежащего документального оформления задержания, информирования родственников и обеспечения доступа к правам помощи, если человека содержат длительное время.
Омбудсман отдельно раскритиковал практику, при которой людей, по их словам или сообщениям о таких случаях, доставляют и оставляют в помещениях ТЦК без понятных правовых оснований. По его позиции место и порядок задержания должны соответствовать требованиям законодательства, а человек должен иметь возможность воспользоваться своими процессуальными правами.
Также Лубинец сообщил о случаях, когда представители ТЦК заходили на частные подворья или в дома и насильно забирали людей. По материалам Офиса омбудсмана, зафиксировано около десяти таких случаев. Эта цифра касается сообщений, о которых рассказал Уполномоченный, и не означает, что речь идет о всех подобных инцидентах в Украине.
Среди других проблем, на которые обращает внимание омбудсман, использование работниками ТЦК балаклав, отсутствие опознавательных знаков и случаи, когда видеозаписи с бодикамер не предоставляют в ответ на запросы. По мнению Лубинца, это затрудняет проверку обстоятельств конфликтов и установления того, как происходили события.
Что предлагает омбудсман из-за проблем с бодикамерами
Дмитрий Лубинец предложил изменить подход к рассмотрению случаев, когда ТЦК не предоставляют видеозаписи с бодикамерами. Он считает, что отсутствие записи в ответ на соответствующий запрос должно трактоваться в пользу гражданина и рассматриваться как основание реагирования на возможное правонарушение.
Омбудсман назвал этот подход принципом априорной виновности в случаях непредоставления видео. В то же время, это предложение Лубинца, а не описание уже введенного правила. Вопросы юридических последствий отсутствия записи должны решаться в соответствии с законодательством и с учетом обстоятельств конкретного дела.
Для граждан видеозаписи могут быть важны при проверке жалоб на действия должностных лиц, поскольку помогают установить последовательность событий. В то же время, сам факт отсутствия видео не заменяет надлежащей проверки других доказательств и не означает автоматического установления вины конкретного человека.
Сколько производств открыли и что известно о наказании
Несмотря на большое количество обращений, Лубинец отметил активизацию реагирования правоохранительных органов. По его словам, только за последний месяц по материалам Офиса омбудсмана открыли 39 уголовных производств. Всего в 2026 году Национальная полиция провела более 70 обысков в помещениях ТЦК.
Отдельно омбудсман вспомнил дело в Одессе, где работник ТЦК приговорен к семи годам лишения свободы за пытки и похищение человека. Этот пример он привел, рассказывая о реагировании на случаи возможных нарушений. Для понимания каждого такого дела важно различать сообщения о подозрении, возбуждении уголовного производства и обвинительном приговоре суда: это разные этапы юридической процедуры.
Лубинец также рассказал о диалоге с новым руководством армии, в том числе с командованием под руководством генерала Михаила Драпатого. По словам омбудсмана, он выступает за изменение подходов к мобилизации - от формального выполнения показателей до надлежащей подготовки и мотивации военнообязанных.
Уполномоченный отмечает необходимость системных изменений в работе структур, участвующих в мобилизационных мероприятиях. Приведенные им цифры отражают количество поступивших в Офис омбудсмана обращений, а сами жалобы требуют рассмотрения и проверки в установленном порядке.
Примечание: ТЦК и СП — территориальные центры комплектования и социальной поддержки, организующие мероприятия военного учета и мобилизации. Омбудсман - Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, осуществляющий парламентский контроль за соблюдением прав и свобод человека. Бодикамера — персональная видеокамера, используемая для фиксации действий и событий при исполнении служебных обязанностей.